En su primer art\u00edculo, el proyecto dice que su objeto es \u201cgarantizar la protecci\u00f3n y el sostenimiento del financiamiento de las instituciones universitarias p\u00fablicas en todo el territorio de la Rep\u00fablica Argentina\u201d.<\/p>\n
Con el manejo a\u00fan hoy de un Presupuesto que fue creado para el a\u00f1o 2023, la comunidad universitaria y cient\u00edfica de la Argentina present\u00f3 en la ma\u00f1ana de este mi\u00e9rcoles 28 de mayo un Proyecto de Ley de Financiamiento de la Educaci\u00f3n Universitaria en el Congreso de la Naci\u00f3n. \u201cLa presente ley tiene por objeto garantizar la protecci\u00f3n y el sostenimiento del financiamiento de las instituciones universitarias p\u00fablicas en todo el territorio de la Rep\u00fablica Argentina\u201d, menciona en su primer art\u00edculo.<\/p>\n
En el actual escenario de desfinanciamiento del sistema universitario del pa\u00eds, el proyecto, que contiene doce art\u00edculos, fundamenta que \u201cla educaci\u00f3n universitaria p\u00fablica en Argentina ha sido, hist\u00f3ricamente, un pilar fundamental\u201d. \u201cDe acuerdo con la Ley de Educaci\u00f3n Superior N\u00b0 24.521, \u2018el Estado nacional es el responsable de proveer el financiamiento, la supervisi\u00f3n y la fiscalizaci\u00f3n de las universidades nacionales [\u2026]\u201d, agrega el escrito.<\/p>\n
El proyecto fue elaborado con el aporte de estudiantes, docentes, nodocentes y autoridades de todo el pa\u00eds. Fue presentado y avalado por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), por la Federaci\u00f3n Universitaria Argentina (FUA), por la Federaci\u00f3n Nacional de Docentes Universitarios (CONADU), por la CONADU Hist\u00f3rica; la Federaci\u00f3n de Docentes de Universidades (FEDUN), la Federaci\u00f3n Nacional de Trabajadores de las Universidades Nacionales (FATUN) y los gremios CETERA y UDA, entre otros.<\/p>\n
Incrementar la inversi\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n El dise\u00f1o, que fue presentado por legisladores, legisladoras, el presidente del CIN, Oscar Alpa, entre otros referentes de las universidades, prev\u00e9 que el incremento de la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n universitaria se destinar\u00e1, prioritariamente, a afianzar el ingreso, la permanencia, la terminalidad del estudiantado y la formaci\u00f3n continua. A garantizar las condiciones laborales y salariales de los y las docentes y nodocentes para sustentar el desarrollo universitario, incluyendo la plena implementaci\u00f3n de los convenios colectivos de trabajo. A desarrollar y consolidar la ense\u00f1anza y el aprendizaje en sus diversas modalidades para garantizar el derecho a la educaci\u00f3n a trav\u00e9s del incremento de los recursos destinados a tecnolog\u00eda digital y a la formaci\u00f3n y el fortalecimiento de la planta del personal docente y nodocente. A ampliar la oferta de carreras universitarias y preuniversitarias en funci\u00f3n del desarrollo estrat\u00e9gico del pa\u00eds y de las \u00e1reas de vacancia territoriales. A promover y profundizar la funci\u00f3n de la extensi\u00f3n universitaria para fortalecer la relaci\u00f3n entre la universidad y la comunidad, acorde a las necesidades del desarrollo regional. A desarrollar y consolidar la funci\u00f3n de la investigaci\u00f3n en las universidades p\u00fablicas nacionales. A asegurar la provisi\u00f3n y el mantenimiento de la infraestructura y el equipamiento de las universidades. A asegurar y profundizar los programas de bienestar estudiantil que apunten a proveer condiciones materiales y socioeducativas adecuadas para garantizar el derecho a la educaci\u00f3n superior gratuita. A incrementar anualmente la inversi\u00f3n destinada a programas de becas estrat\u00e9gicas y de estudio para el nivel universitario y preuniversitario, que prioricen los sectores sociales m\u00e1s desfavorecidos, con el fin de fortalecer el acceso, la permanencia, la promoci\u00f3n y el egreso de los y las estudiantes que concurren a dicho nivel.<\/p>\n Respecto de gastos de funcionamiento, el proyecto encomienda al Poder Ejecutivo Nacional \u201cgarantizar anualmente el monto de los gastos de funcionamiento de las universidades p\u00fablicas correspondientes a las actividades presupuestarias\u201d.<\/p>\n Carreras estrat\u00e9gicas e Inteligencia artificial<\/strong><\/span><\/p>\n Tambi\u00e9n el plan contiene un Fondo Para Carreras Estrat\u00e9gicas con un \u201cfondo anual de $ 10.000.000.000 (diez mil millones de pesos) actualizable anualmente por la variaci\u00f3n del IPC informado por el INDEC, con el fin de generar y\/o incrementar carreras con vacancia que se definan fundamentales para el desarrollo del pa\u00eds y aquellas \u00e1reas de conocimiento para la aplicaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la inteligencia artificial\u201d.<\/p>\n Becas<\/strong><\/span><\/p>\n En cuanto a becas, el proyecto reclama al \u201cPoder Ejecutivo Nacional la ampliaci\u00f3n anual y progresiva del monto y el n\u00famero de personas beneficiarias de las becas estudiantiles para las instituciones universitarias p\u00fablicas\u201d.<\/p>\n \u201cNosotros, los estudiantes, que somos el claustro m\u00e1s grande de la universidad, nos vemos afectados por cada una de las situaciones dif\u00edciles. Pero hay una situaci\u00f3n que a nosotros nos deja en un estado cr\u00edtico, que tiene que ver con las becas universitarias. Hoy estamos hablando de dos becas nacionales, sobre todo Progresar y Manuel Belgrano. Progresar, con estado de ley, incumpliendo la ley sancionada hace unos a\u00f1os, est\u00e1n congeladas en 35 mil y 81 mil pesos, respectivamente, lo que nos pone en una situaci\u00f3n en que el estudiante tiene que elegir si paga el colectivo o come un plato de comida al mediod\u00eda o saca los apuntes\u201d, dijo durante la presentaci\u00f3n en el Congreso Joaqu\u00edn Carvalho, presidente de la Federaci\u00f3n Universitaria Argentina.<\/p>\n Paritarias<\/strong><\/span><\/p>\n Otro punto que aborda el proyecto es la recomposici\u00f3n salarial de docentes y nodocentes de las universidades, por lo que encomienda al Poder Ejecutivo a convocar a paritarias \u201cgarantizando la recuperaci\u00f3n del poder adquisitivo, tomando como base la variaci\u00f3n acumulada de la inflaci\u00f3n informada por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INDEC) desde el 1 de diciembre de 2023 hasta la sanci\u00f3n de la presente ley\u201d.<\/p>\n Hacia un 1,5 por ciento del PBI<\/strong><\/span><\/p>\n El texto dice que el Presupuesto \u201cdestinado a la educaci\u00f3n universitaria se incrementar\u00e1 progresivamente hasta alcanzar, en el 2031, como m\u00ednimo, una participaci\u00f3n del 1,5 % del Producto Bruto Interno (PBI) presupuestado en cada a\u00f1o. Para ello, al momento de elaborar el presupuesto nacional, la inversi\u00f3n del gobierno nacional en educaci\u00f3n universitaria crecer\u00e1\u201d, anualmente de acuerdo a presupuestos que ir\u00e1n incrementando desde el 1 por ciento en 2026 hasta el mencionado 1,5 por ciento en 2031.<\/p>\n Diferencias<\/strong><\/span><\/p>\n En las fundamentaciones, el proyecto destaca que desde diciembre de 2023 las universidades nacionales e instituciones de educaci\u00f3n superior de gesti\u00f3n p\u00fablica en Argentina \u201catraviesan una situaci\u00f3n cr\u00edtica e incierta desde que el gobierno nacional decidi\u00f3 prorrogar el presupuesto del a\u00f1o anterior (Decreto N\u00ba 8\/2023 y Decisi\u00f3n Administrativa N\u00ba 5\/2024)\u201d. As\u00ed, explica que \u201clas partidas destinadas a educaci\u00f3n superior son las mismas que se votaron en este Congreso de la Naci\u00f3n en el 2022, para configurar el presupuesto del 2023. La decisi\u00f3n del Poder Ejecutivo de prorrogar los presupuestos implica que, desde enero del 2024, se ha acumulado una diferencia entre la variaci\u00f3n de precios y las partidas otorgadas para gastos de funcionamiento del 134 por ciento\u201d.<\/p>\n Adem\u00e1s, sobre los salarios el texto alega que desde 2023 \u201clas transferencias para sueldos docentes y nodocentes se incrementaron en 103 % contra el 179 % del IPC (lo que equivale a una reducci\u00f3n del 30 % del salario real). Mientras que, si comparamos la variaci\u00f3n de los sueldos con el incremento del ingreso tributario nacional, se puede observar que el Poder Ejecutivo Nacional redujo en un 50 % las partidas asignadas al sistema universitario nacional\u201d.<\/p>\n