{"id":50355,"date":"2022-06-30T22:44:55","date_gmt":"2022-07-01T01:44:55","guid":{"rendered":"https:\/\/vocesparalelas.com.ar\/sitio\/?p=50355"},"modified":"2022-07-01T01:06:10","modified_gmt":"2022-07-01T04:06:10","slug":"se-sanciono-la-nueva-ley-de-turismo-de-san-juan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vocesparalelas.com.ar\/sitio\/se-sanciono-la-nueva-ley-de-turismo-de-san-juan\/","title":{"rendered":"Se sancion\u00f3 la nueva Ley de Turismo de San Juan"},"content":{"rendered":"
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Debido a su funci\u00f3n estrat\u00e9gica y esencial para el desarrollo de la provincia de San Juan, la C\u00e1mara de Diputados resolvi\u00f3 por unanimidad declarar al Turismo como actividad socio-econ\u00f3mica de inter\u00e9s prioritario dentro de las pol\u00edticas del Estado Provincial y as\u00ed fue que los legisladores modifican la ley existente luego de cincuenta a\u00f1os. Asimismo, adhiri\u00f3 al r\u00e9gimen instaurado por la Ley Nacional de Turismo N\u00b0 25.997, con excepci\u00f3n a lo previsto sobre infracciones y sanciones.<\/p>\n<\/div>\n

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Por otro lado, la Legislatura modific\u00f3 la Ley Org\u00e1nica del Ejercicio de la Abogac\u00eda y adhiri\u00f3 a la Ley Nacional de Prevenci\u00f3n del Suicidio. Adem\u00e1s, ratific\u00f3 dos convenios, uno consiste en la adquisici\u00f3n de un inmueble para la construcci\u00f3n de un tramo de la autopista Ruta Nacional N\u00b0 40; y el otro, para continuar la asistencia financiera de los servicios de Transporte P\u00fablico Automotor Urbano, a trav\u00e9s del denominado Fondo Compensador. Tambi\u00e9n, otorg\u00f3 acuerdo a una adenda al convenio con la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS); impuso el nombre Escuela de Educaci\u00f3n Especial M\u00faltiple Dr. Otoniel Fern\u00e1ndez, a una instituci\u00f3n educativa de 25 de Mayo; declar\u00f3 de inter\u00e9s el programa provincial de Prevenci\u00f3n de Suicidios y el evento \u201cSan Juan Tierra Minera, Negocios Reales – San Juan Mining Land, Real Business\u201d.<\/p>\n

Por \u00faltimo, aprobaron dos comunicaciones que solicitan, por un lado, dotar del servicio de comunicaci\u00f3n telef\u00f3nica, radio frecuencia o internet a la localidad de Niquizanga, departamento Caucete y, por el otro, incrementar por \u00fanica vez y con car\u00e1cter excepcional el cupo, en el mes de julio, en el operativo de venta de garrafa social subsidiada, para el departamento Calingasta.<\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que la sexta sesi\u00f3n estuvo presidida en forma alternada por el vicepresidente primero de la C\u00e1mara de Diputados, legislador Eduardo Cabello; y el vicepresidente segundo, diputado Carlos Platero. Acompa\u00f1aron los secretarios Legislativo, Nicol\u00e1s Alvo y Administrativo, Roberto Iglesias. Tambi\u00e9n estuvo presente en la ocasi\u00f3n, la ministra de Turismo, Claudia Grynszpan; funcionarios del Ministerio de Turismo, representantes de la C\u00e1mara de Turismo, Asociaciones, Agencias de viajes, docentes de la Universidad Nacional de San Juan y de la Universidad Cat\u00f3lica de Cuyo, entre otros referentes del sector tur\u00edstico. Adem\u00e1s, concurrieron representantes de la Escuela de Educaci\u00f3n Especial M\u00faltiple Dr. Otoniel Fern\u00e1ndez, departamento 25 de mayo; y referentes del programa provincial de Prevenci\u00f3n de Suicidios.<\/p>\n

El Turismo, declarado actividad esencial y estrat\u00e9gica para el desarrollo en San Juan<\/strong><\/span><\/p>\n

Tras la presentaci\u00f3n de los fundamentos de este proyecto de Ley por parte de la diputada Marcela Monti, la Legislatura declar\u00f3 de inter\u00e9s provincial al turismo como actividad socioecon\u00f3mica esencial y estrat\u00e9gica para el desarrollo de la provincia de San Juan. \u201cEste proyecto nace del Acuerdo San Juan, esta convocatoria que hizo el gobernador a distintos sectores de la sociedad en tiempos dif\u00edciles atravesados por la pandemia, donde una de las actividades que result\u00f3 m\u00e1s afectada fue el turismo. Creo que la sanci\u00f3n de esta Ley va ser un impulso para todo el sector\u201d, expres\u00f3 la legisladora.<\/p>\n

Por otra parte, la diputada Monti inform\u00f3 que \u201cel turismo en San Juan ha dado un crecimiento exponencial alcanzando un nivel de relevancia para la provincia, el pa\u00eds y el mundo entero. En estos \u00faltimos seis a\u00f1os la cantidad de turistas ha crecido en un cuarenta por ciento respecto del a\u00f1o 2016. Mencionando otras cifras, en 2019 arribaron a San Juan 946.900 turistas. En un a\u00f1o de post pandemia fueron alrededor de 910.000, fue recuper\u00e1ndose la actividad. Otro dato a destacar en 2016 ha aumentado la estad\u00eda, es decir, que no solamente es un turismo de pasada, el turista ha optado por quedarse en la provincia\u201d.<\/p>\n

Seguidamente agreg\u00f3 \u201cOtros de los aspectos a destacar de esta ley son las modalidades que contempla, una de ellas es la modalidad de reuniones. Esto hace que la provincia tenga actividad tur\u00edstica no solamente en la \u00e9poca de vacaciones de verano e invierno. En el a\u00f1o 2019 hubo alrededor de cuatrocientos sesenta eventos en San Juan\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n destac\u00f3 la construcci\u00f3n de hoteles, museos y otras obras de infraestructura vinculadas directamente a la actividad tur\u00edstica o de forma indirecta en su beneficio. Asimismo, indic\u00f3 la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 Interministerial, un Consejo Provincial de Turismo, un Registro de Prestadores de Servicios Tur\u00edsticos. \u201cDentro de los sujetos involucrados hablamos de usuarios, empresas tur\u00edsticas, informantes de sitios tur\u00edsticos, el trabajo de las oficinas de turismo de todos los departamentos, las modalidades de turismo: social, accesible, estudiantil, gastron\u00f3mico, entre otras, define la ley qu\u00e9 comprende cada una de ellas. Esto es pol\u00edtica de Estado, posicionar a la provincia como destino tur\u00edstico\u201d, sostuvo la diputada.<\/p>\n

En la ocasi\u00f3n, los legisladores Enrique Monta\u00f1o, Silvio Atencio, Andr\u00e9s Chanampa, Horacio Quiroga, Sergio Miodowsky y Juan Carlos Abarca manifestaron unas palabras de apoyo a esta iniciativa que pretende actualizar y adecuar la legislaci\u00f3n existente al fen\u00f3meno del gran crecimiento tur\u00edstico mundial, a los nuevos paradigmas y conceptos vigentes en la materia, entendiendo el desarrollo tur\u00edstico en una concepci\u00f3n de sustentabilidad, respetando el ambiente y las identidades locales y propendiendo al desarrollo de la poblaci\u00f3n local donde se llevan a cabo las actividades tur\u00edsticas.<\/p>\n

Por otro lado, busca sentar las bases para la planificaci\u00f3n tur\u00edstica provincial a corto, mediano y largo plazo en todo el territorio de la provincia, fomentando la coordinaci\u00f3n, colaboraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y privado, optimizando mecanismos de calidad y seguridad, tendiendo a la concepci\u00f3n de una gesti\u00f3n responsable de la actividad a fin de conservar los recursos naturales y culturales.<\/p>\n

En su art\u00edculo cuarto, establece la adhesi\u00f3n de la Provincia de San Juan al r\u00e9gimen instaurado por la Ley Nacional de Turismo N\u00b0 25.997, con excepci\u00f3n a lo previsto en el T\u00edtulo VI sobre infracciones y sanciones, el que ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n de acuerdo a lo previsto en la presente ley.<\/p>\n

Tambi\u00e9n prev\u00e9 la creaci\u00f3n de un Consejo Provincial de Turismo con una integraci\u00f3n mixta, como ente de car\u00e1cter asesor, consultivo, de concertaci\u00f3n y apoyo a la gesti\u00f3n de la autoridad de aplicaci\u00f3n, procurando la representatividad de todo el sector involucrado en el desarrollo tur\u00edstico provincial. Adem\u00e1s, el proyecto contempla la creaci\u00f3n de un registro espec\u00edfico, concebido como Registro de Prestadores de Servicios Tur\u00edsticos, al que se le otorga car\u00e1cter constitutivo, pues la falta de inscripci\u00f3n obsta la posibilidad de ejercer actividades tur\u00edsticas en la provincia.<\/p>\n

Asimismo, procura una participaci\u00f3n esencial de los municipios en la gesti\u00f3n de la actividad a trav\u00e9s de su reconocimiento como actores esenciales del sistema tur\u00edstico provincial, facult\u00e1ndolos a solicitar declaraciones de \u00abmunicipios tur\u00edsticos\u00bb y realizando sus planes de ordenamiento territorial que se convertir\u00e1n no solo en la herramienta para planificar el desarrollo del municipio, sino tambi\u00e9n en el instrumento para controlar el desarrollo sustentable del mismo, preservando los valores del patrimonio tur\u00edstico, cultural, paisaj\u00edstico y ambiental de especial inter\u00e9s. Cabe destacar que es parte de la concepci\u00f3n de este proyecto la gesti\u00f3n descentralizada en los aspectos operativos que permitan el logro de los fines perseguidos, a fin de otorgar la mayor participaci\u00f3n posible a todos los actores del sistema, sumada a la participaci\u00f3n de la comunidad a trav\u00e9s de distintas formas y de la b\u00fasqueda de una mayor concientizaci\u00f3n de las comunidades receptoras.<\/p>\n

Modificaron la Ley Org\u00e1nica del Ejercicio de la Abogac\u00eda<\/strong><\/span><\/p>\n

A su turno, la diputada Celina Ramella fue la encargada de explicar los argumentos favorables por los cuales la Legislatura aprob\u00f3 un proyecto de Ley interbloque (Justicialista, ConFe Somos San Juan, Bloquista, Producci\u00f3n y Trabajo) que propone modernizar la legislaci\u00f3n respecto al ejercicio Profesional de la Abogac\u00eda.<\/p>\n

En este sentido, en el art\u00edculo 1\u00ba de la Ley se sustituye \u00edntegramente el texto de la Ley N\u00b0 127-A\u00a0 por un texto conformado por 123 art\u00edculos. Entre ellos, se establece en el t\u00edtulo I, \u201cProfesionales de la Abogac\u00eda\u201d, cap\u00edtulo uno: la funci\u00f3n de la abogac\u00eda, la finalidad, el trato profesional, la violaci\u00f3n al trato profesional, el \u00e1mbito del ejercicio profesional. En el cap\u00edtulo dos queda legislado todo lo referido a la matr\u00edcula profesional; el cap\u00edtulo tres refiere al ejercicio de la abogac\u00eda. En el t\u00edtulo II \u201cForos de Abogados\u201d, el cap\u00edtulo uno habla de la personalidad y composici\u00f3n; el cap\u00edtulo dos de los \u00f3rganos que lo conforman; el cap\u00edtulo III sobre el ejercicio sin habilitaci\u00f3n; el cap\u00edtulo IV, sobre los recursos del Foro de Abogados; el cap\u00edtulo V, la intervenci\u00f3n del Foro de Abogados.<\/p>\n

Por otra parte, el art\u00edculo 2\u00ba instituye sobre la Asamblea Ordinaria para la elecci\u00f3n de autoridades \u201cPor \u00fanica vez se establece que la pr\u00f3xima Asamblea Ordinaria de elecci\u00f3n de autoridades se debe llevar a cabo en la segunda quincena del mes de noviembre de 2023\u201d.<\/p>\n

En el art\u00edculo 3\u00b0, establece sobre la Asamblea Ordinaria 2022: \u201cEn la segunda quincena del mes de agosto de 2022 se debe celebrar la Asamblea Ordinaria para considerar el siguiente orden del d\u00eda:<\/p>\n

1) Elecci\u00f3n de dos (2) miembros de la Asamblea para que firmen el acta.<\/p>\n

2) Memoria y Balance del \u00faltimo ejercicio.<\/p>\n

3) Asuntos que el Directorio incluya en el orden del d\u00eda.<\/p>\n

4) Asuntos cuya inclusi\u00f3n se hubiere solicitado por parte de las personas matriculadas.<\/p>\n

El art\u00edculo 4\u00ba, habla de la Pr\u00f3rroga de mandatos y Funcionamiento del Directorio: \u201cA los fines de adaptar los mandatos a la nueva integraci\u00f3n y elecci\u00f3n de autoridades dispuesta por la presente Ley, se prorrogan los mandatos de las actuales personas miembros del Directorio y del Tribunal de Disciplina hasta que se lleve a cabo la Asamblea Ordinaria de elecci\u00f3n de autoridades dispuesta por el art\u00edculo 2\u00b0. Hasta ese momento, el Directorio debe continuar sesionando y deliberando conforme a su integraci\u00f3n actual y resolviendo por la mayor\u00eda de sus miembros\u201d.<\/p>\n

En el art\u00edculo 5\u00b0, sobre el Funcionamiento del Tribunal de Disciplina establece: \u201cEl Tribunal de Disciplina debe continuar funcionando conforme su composici\u00f3n y procedimiento actual, hasta tanto el Directorio designe las personas miembros de las Unidades de Instrucci\u00f3n y Defensor\u00eda, conforme lo dispuesto en la Secci\u00f3n III del Cap\u00edtulo II del texto sustituido por esta Ley\u201d.<\/p>\n

Por \u00faltimo, el art\u00edculo 6\u00b0, sobre Remisi\u00f3n de causas instituye: \u201cLas causas que tramitan por ante el Tribunal de Disciplina y se encuentren pendientes de resoluci\u00f3n, se deben remitir a la Unidad de Instrucci\u00f3n para su evaluaci\u00f3n y eventual reconducci\u00f3n del tr\u00e1mite de las causas disciplinarias conforme lo previsto por la presente Ley\u201d.<\/p>\n

Adhirieron a la Ley Nacional de Prevenci\u00f3n del Suicidio<\/strong><\/span><\/p>\n

Asimismo, la C\u00e1mara de Diputados convirti\u00f3 en Ley un proyecto de autor\u00eda del diputado Edgardo Sancassani, que propone la adhesi\u00f3n de la provincia de San Juan a la Ley Nacional N\u00b0 27.130, sobre Prevenci\u00f3n del Suicidio.<\/p>\n

En esta oportunidad, habl\u00f3 el diputado Carlos Platero como miembro informante. Durante su alocuci\u00f3n inform\u00f3 que \u201cen Argentina se suicidan 17 personas por d\u00eda. Esto es un 14,29% cada cien mil habitantes. Supera la media mundial que es de 9,57%. La mayor\u00eda de los casos son j\u00f3venes y adolescentes. En el 2016 tuvimos una cantidad de hechos de suicidios en nuestra provincia, muchos de ellos de estudiantes de nivel secundario, especialmente en los departamentos Ullum y Zonda\u201d. Asimismo, destac\u00f3 el trabajo llevado a cabo desde esta C\u00e1mara en relaci\u00f3n a esta problem\u00e1tica y se\u00f1al\u00f3 especialmente, \u201cdurante sus mandatos como diputadas, Cristina L\u00f3pez, Romina Solera, tambi\u00e9n Edgardo Sancassani, Sergio Miodowsky, estuvimos muy abocados a esta problem\u00e1tica en la cual los j\u00f3venes de estos departamentos realizaron suicidios en cadena\u201d.<\/p>\n

En la ocasi\u00f3n, el autor del proyecto, diputado Sancassani, expres\u00f3 \u201cesta iniciativa lleva algunos a\u00f1os. Esta adhesi\u00f3n es un complemento importante teniendo en cuenta la situaci\u00f3n dif\u00edcil que tiene la provincia hoy. La ley establece que en todo el territorio se tenga atenci\u00f3n de esta problem\u00e1tica. Es lo que pide el Congreso de la Naci\u00f3n, brindar una atenci\u00f3n bio-psico-social, investigaci\u00f3n cient\u00edfica y especialmente preparar y capacitar a los profesionales que deben actuar cuando se detecta una situaci\u00f3n de intento de suicidio. No solamente se pone foco en la persona con el riesgo de suicidio, sino tambi\u00e9n en los familiares, en el autor y en las v\u00edctimas que ocasiona esta problem\u00e1tica\u201d.<\/p>\n

El proyecto propone como autoridad de aplicaci\u00f3n, el Ministerio de Salud P\u00fablica de la Provincia, a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n interdisciplinaria de prevenci\u00f3n de suicidio. Art\u00edculo. Adem\u00e1s, establece en el art\u00edculo tercero que forma parte integrante de la presente Ley el \u00abPrograma Provincial de Prevenci\u00f3n de Suicidios\u201d.<\/p>\n

Es importante destacar que esta ley, representa un gran avance en el abordaje integral de la problem\u00e1tica, con importantes definiciones acerca del rol del Estado y su articulaci\u00f3n con la comunidad. Los puntos sobresalientes que trata la Ley N\u00b0 27.130 son: la atenci\u00f3n coordinada y de manera interdisciplinaria e interinstitucional de aquellas personas que presentan riesgo suicida o tuvieron un intento de suicidio; la atenci\u00f3n de familiares, la capacitaci\u00f3n del recurso humano que colabore en la atenci\u00f3n de estas personas; la creaci\u00f3n de protocolos de atenci\u00f3n y recomendaciones a los medios de comunicaci\u00f3n para el abordaje responsable de las noticias relacionadas con la tem\u00e1tica. Una cuesti\u00f3n de mucha importancia es la cobertura de obras sociales; estas deber\u00e1n prestar cobertura asistencial a todos aquellos que hayan sido v\u00edctimas de intento de suicidio y a sus familias, como as\u00ed tambi\u00e9n, a familiares de v\u00edctimas que cometieron suicidio.<\/p>\n

Adquirieron un inmueble para construir un tramo de la Ruta Nacional N\u00ba 40<\/strong><\/span><\/p>\n

Luego, el diputado Jorge Barifusa explic\u00f3 los argumentos de este proyecto de Ley que result\u00f3 aprobado por el cuerpo legislativo, mediante el cual fue ratificado un convenio de Adquisici\u00f3n Directa de Inmueble en el departamento Sarmiento, suscripto entre el jefe del 9\u00b0 Distrito San Juan, Jorge Rafael Deiana, en representaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad y el gobernador de la provincia de San Juan, Sergio U\u00f1ac.<\/p>\n

El terreno ser\u00e1 destinado a la ejecuci\u00f3n de la Obra: Autopista Ruta Nacional N\u00b0 40 \u2014 Tramo: L\u00edmite Interprovincial Mendoza – San Juan Intersecci\u00f3n Acceso Sur y RP N\u00b0 179 \u2014 Secci\u00f3n II: Tres Esquinas \u2014 Intersecci\u00f3n RN N\u00b0 40 y RP N\u00b0 295 (Acceso a Cochagual) \u2014 departamento Sarmiento, provincia de San Juan.<\/p>\n

Adenda al convenio con la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS)<\/strong><\/span><\/p>\n

Posteriormente, los legisladores aprobaron la adenda al convenio marco de compromiso de trabajo peri\u00f3dico -Anexo I, suscripta el 20 de diciembre de 2021 por la Agencia Nacional de Discapacidad de la Naci\u00f3n, representada por el director Ejecutivo, Fernando Gast\u00f3n Galarraga, y el gobierno de la provincia de San Juan, representado por la ministra de Salud P\u00fablica, Alejandra Venerando. Este punto del orden del d\u00eda fue fundamentado por el diputado Gast\u00f3n Berenguer.<\/p>\n

Durante su exposici\u00f3n, el diputado se\u00f1al\u00f3 que el objeto principal de este acuerdo es el de fomentar el desarrollo de relaciones cient\u00edficas, culturales y de docencia, de manera de cooperar entre ambas entidades y establecer un intercambio de informaci\u00f3n sobre recursos, programas de formaci\u00f3n y proyectos de investigaci\u00f3n y desarrollo, promover el intercambio y la colaboraci\u00f3n a fin de realizar actividades siempre con fines cient\u00edficos y de docencia, estimular el desarrollo de acciones de investigaci\u00f3n, para el intercambio y la accesibilidad del conocimiento sobre cuidados de salud, promover el trabajo cooperativo en red y realizar programas formativos de investigaci\u00f3n y de cooperaci\u00f3n de inter\u00e9s com\u00fan.<\/p>\n

Convenio con el Ministerio de Transporte de la Naci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n

M\u00e1s tarde, los diputados ratificaron un convenio firmado entre el Ministerio de Transporte de la Naci\u00f3n, representado por el secretario de Articulaci\u00f3n Interjurisdiccional, Marcos C\u00e9sar Farina y la provincia de San Juan representada por el ministro de Gobierno, Alberto Valent\u00edn Hensel, suscripto el 22 de febrero 2022.<\/p>\n

En esta oportunidad, habl\u00f3 como miembro informante el legislador Silvio Atencio quien indic\u00f3 que el objeto del presente convenio busca continuar otorgando asistencia financiera para los servicios de Transporte P\u00fablico Automotor Urbano, a trav\u00e9s del denominado Fondo Compensador.<\/p>\n

Imposici\u00f3n de nombre a escuela de 25 de Mayo<\/strong><\/span><\/p>\n

Despu\u00e9s, los diputados otorgaron acuerdo a un proyecto de Ley de autor\u00eda del diputado Rodolfo Jalife mediante el cual impone el nombre de Escuela de Educaci\u00f3n Especial M\u00faltiple Dr. Otoniel Fern\u00e1ndez, a la Escuela de Educaci\u00f3n Especial M\u00faltiple, ubicada en la Localidad Santa Rosa, departamento 25 de Mayo, dependiente de la direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Especial del Ministerio de Educaci\u00f3n de la provincia de San Juan.<\/p>\n

Resoluciones<\/strong><\/span><\/p>\n

En la ocasi\u00f3n, la C\u00e1mara de Diputados resolvi\u00f3 declarar de inter\u00e9s:<\/p>\n